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第五章 太傅点题（第2页）

帝国自陛下登基后，从政治机构到民风建设开启“西化改良”

，本着“中学固本，西学强元”

的“药单”

，开启了近十年的“国体改制”

，又因为这十年间，主持改良的先是张仪怀，续任张之民，因此又被称为“二张改良”

。

帝国36年，随着张之民去世，时任政事堂总理大臣纪彬致仕，改良便不在推行，朝廷似乎进入到“留守”

政府状态。

这个状态下，原本太傅虚职的莫海格，因为兼了内阁的事务，已然成了百官之首。

国体改制，以“地方先试，朝廷跟进”

、“事部先行，权部后改”

以及“南方先动，北方暂缓”

的三项原则，持续推行。

帝国如今改良到此，戛然而止，朝廷体制和地方体制就混乱起来。

“地方先试，朝廷跟进”

，如今的地方管理制度从巡抚衙门的“一言堂”

过度到了法国式的“总委员会”

集中决策的状态（十龙治水，一龙牵总，九龙各管，互相制衡）。

而朝廷还是各部尚书的“一言堂”

。

“事部先改，权部后改”

，事部顾名思义，就是以事务为主的部门，现行改制，因为牵扯不多。

权部则是权力部门，牵一发而动全身，改制则要慢改；举个例子，六部之下，工部作为最大的事部，已经分为四部六署，内部称呼已经是部长、署长。

而户部未改，依旧是尚书、侍郎。

“南方先动，北方暂缓”

，南方省份改制先试先改，北方省份跟进。

现如今，南方省份已经改为省长、副省长的制度北方的省份还是巡抚、布政使头衔。

这样的体制下，让整个帝国处于混乱，并且时间已经持续了两年，于此传出来的消息是，陛下身体出了问题。