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玄宗即位后,先起用姚崇、宋璟为相,其后又用张嘉贞、张说、李元纮、杜暹、韩休、张九龄为相。
他们各有所长,并且尽忠职守,使得朝政充满朝气。
而且玄宗在此时亦能虚怀纳谏,因此政治清明,政局稳定。
玄宗采纳张九龄的建议,制定官吏的迁调制度。
他选取京官中有能之士,将其外调为都督、刺史,以训练他们的处事才能及培养行政经验。
同时,又选取都督、刺史中有作为者,将其升为京官。
这样内外互调,增进了中央与地方的沟通、了解和信任。
玄宗亦将全国分为15道,于各道置采访使,以监督地方州县的官员,并考察地方官吏的政绩。
而在选拔人才方面,玄宗亦对科举制度作出改革,限制了进士科及第的人数,以减少冗官的出现,提高官吏整体的素质。
开元时期,土地开辟,许多&ldo;高山绝壑,耒耜亦满&rdo;。
据杜佑《通典》所记:
至(开元)十三年封泰山。
米斗至十三文,青齐谷斗至五文。
自后天下无贵物,两京米斗不至二十文,面三十二文,绢一匹二百一十文。
东至宋(今河南商丘)汴(今河南开封),西至岐州(今陕西凤翔),夹路列店肆待客,酒馔丰溢。
每店皆有驴赁客乘,倏忽数十里,谓之驿驴。
南诣荆襄(今湖北荆州、襄阳),北至太原、范阳(今北京),西至蜀川(今四川成都)、凉府(今甘肃武威),皆有店肆,以供商旅,远适数千里,不持寸刃。
可见当时粮食布帛产量丰富,物价低廉,商业繁茂,道路畅通,行旅安全。
到开元二十年,全国有民户7861236(最多时逾千万),人口45431265,比之唐初户口增加一倍半以上。
社会经济的繁荣必然推动文化事业的发展,唐诗最为后世称道。
著名诗人高适、岑参、王维,特别是李白、杜甫都生活在这个时代,而唐代中期的著名诗人(所谓大历十才子)也是这个时期培育出来的。
其他如音乐、绘画、雕刻、塑造等艺术也无不有显著成就。
国力强盛是开元之治的另一重要标志。
自唐高宗以后,吐蕃强大,成为唐朝西方的严重威胁。
武后时期,东突厥复兴于漠北,契丹崛起于东北,又造成唐朝北方形势的紧张。
许多在贞观、永徽年间(627~655年)归属唐朝的地区重又脱离控制。
唐玄宗加强邻接地区的军队,开立屯田,大大充实了防务;又从东北到西北和南方设立了平卢、范阳、河东、朔方、陇右、河西、安西四镇、伊西北庭、剑南等9个节度使和1个岭南五府经略使,以统一指挥战守军事。
于是在开元五年,收复陷于契丹21年的辽西12州,于柳成(今辽宁朝阳)重置营州都督府;漠北的同罗、拔也古等都重新归顺唐朝;西突厥与唐之间的战争也逐渐停止而代之以友好往来;唐又在西域设置安西国镇节度经略使,阻止吐蕃势力的北上;在陇右、河西之西设置军镇,巩固河西走廊的安定,保证了中国和中亚、西亚的交通顺畅。
当时唐朝的声威远达西亚,各国使者和商人往来不绝。
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