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第522章 艰难的田赋改革与主动前往新大陆（第2页）

当然即便是增加了这点收入，对大汉的农户而言，生活状态的改善依旧有限。

此时大汉文明大扩张的时代，大汉已经占据了后世的南洋，殖民了后世的天竺，触角甚至伸到了后世的中亚地区，在殷洲大陆也有了垦殖点。

整个大漠也归了大汉，大漠的无数牛羊马，为大汉提供耕作的劳动力，出行的动力，纺织业的原材料。

可以说耗费了大半个欧亚大陆的资源，才让大汉7000万百姓，在第一次工业革命的技术水平当中，解决了温饱问题，一部分百姓生活水平达到小康标准。

但解决温饱之后，大汉的百姓有了更高的追求，那就是实现家族阶级的跃升，而想实现这一步，一就是去大汉的各大诸侯国，那里属于开拓状态，机会更多。

二就是最容易实现最主流的方法，读书。

只要能考上中学，成为大汉庞大产业链上的一颗螺丝钉，在大汉跃升为中产是不成问题的。

而此时的大汉依旧是6年义务教育制度，读小学的花费低（这也是相对而言的，纸墨笔砚花费也不小。

）

但中学的花费却不少，每年的学费就四五千，要是家中小孩多的话，十几年的积蓄可能在读中学的那三年时间消耗一空。

现在的大汉和后世有几分相似，教育，医疗和住房所谓的大汉百姓新要面对的问题。

而就在这个时候，周勃找到徐凡。

他看到徐凡马上诉苦道：“陛下，要是您知道金银矿的位置，何不告诉朝廷？让朝廷直接掌管这些金银矿，这些增加的收入可以让朝廷做很多的事情，您一直设想的降低农业税就有着落了。”

周勃为大汉的丞相已经有4年时间，他这四年时间主要就在做两件事情，一件就是延续萧何曹参他们的政策，大力建设基建项目，让大汉54个郡都有轨道连接，同时以铁轨取代木轨，建设大汉的铁轨主干网络。

搞大基建就相当于财政转移，把朝廷收上去的财富再次是转移到地方来，可以带动当地百姓的就业情况，提升沿线钢铁行业的发展，对地方而言有百利而无一害，所以地方郡县各级汉吏，对朝廷修轨道，修铁路，修码头，修沥青马路，都是举双手支持，所以大基建周勃这4年来做的非常顺利，几乎没有任何阻碍。

二就是深化大汉的税制改革，降低大汉农户的负担，提升他们的收入，让农户的收入也能达到大汉的小康标准。

田赋的改革就非常复杂，周勃推动了4年，即便有天子的支持，农家在地方上协助，但降低农赋依旧是在艰难的推进当中。

目前还只是在上郡，九原郡，雁门郡，北地郡等大汉十个最贫穷的边郡，他们的田赋由三成减少到两成，周勃想要在自己两个丞相任期之内，把大汉的田赋由三成降低为一成，依旧是任重道远，甚至可以说几乎没有希望完成。

在大汉增加税率困难，降低税率更加困难。

尤其是农税，涉及到方方面面，说是牵一发而动全身也不为过。

这些年大汉产业发展的极快，加上大汉朝廷又手握少府这样的吸金利器，大汉朝廷收入增长是非常快的，减少一些田赋是没有问题的。

但这个问题真正的阻碍是在地方郡县，他们的收入本就不高，田赋甚至占据很大一部分，朝廷收银钱，可以通过大汉的四大钱庄系统，把这部分财富快速的转移到朝廷中央。

但如果朝廷收的是粮食，棉布，丝绸，食盐这些实物因为其庞大的数量和高昂的转运费用，朝廷就不得不把这些物资留在地方，建立仓储与储存这些物资。

而管理这些仓储的就是他们了，这都不说地方汉吏贪污腐败浪费的物资了，即便是合规合法的手过留油，也能让地方上截留不少的财富。

朝廷减少田赋，地方上郡县损失是最大的，他们的收入本就不高，再一减少，更是入不敷出了。

而县乡两级更加不愿意减免田赋，因为大汉的工业化，还处于以点带面的状态当中，只有几个工业郡算是比较富裕，其他郡城可能可能也有一些小的产业，能收到一部分商业税和产业税。

但大汉大部分县乡，依然是农业占据主导的状态当中，田赋占据了他们绝大多数的收入，尤其是到乡一级，全部的收入几乎就是来自于田赋。

几年前周勃就调查过，大汉乡里几乎就是吃饭财政，这朝廷一减少田赋，他们就立刻缺少一大块收入，基层的小吏对减税意见是最大的。

这就导致了周勃推进减税极其困难，毕竟朝廷上施展的政策也需要这些地方上的汉吏来支持，这些人都有情绪政策就根本推不下去。

所以周勃这四年时间，首先是在上郡试点，第一步强县弱乡，分化和清理对田赋改革意见最大的乡署汉吏。